
黨(dang) 的作風就是黨(dang) 的形象,關(guan) 係人心向背,關(guan) 係黨(dang) 的生死存亡。黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 納入“四個(ge) 全麵”戰略布局,緊緊抓住作風建設這條主線,從(cong) 製定和落實八項規定入手,集中整飭黨(dang) 風,嚴(yan) 厲懲治腐敗,著力淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態。作為(wei) 推動國資國企戰略性重組“十大產(chan) 業(ye) 集團”之一,甘肅工程谘詢集團股份有限公司始終把認真學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神作為(wei) 一項重要政治任務,始終把強化作風建設作為(wei) 推動集團轉型發展、改革任務目標落實落地的重要抓手,不斷創新工作方法和監督手段,確保作風建設不斷深入,以優(you) 良的作風為(wei) 集團高質量發展保駕護航。
堅持以上率下,持之以恒抓好作風建設
作風建設的成敗關(guan) 係我們(men) 黨(dang) 能否守住立黨(dang) 初心、實現執政使命。習(xi) 近平總書(shu) 記始終把作風建設擺在突出位置:“黨(dang) 的作風和形象關(guan) 係黨(dang) 的創造力、凝聚力、戰鬥力,決(jue) 定黨(dang) 和國家事業(ye) 成敗。”“要幹事創業(ye) 就要有好的作風,特別是領導幹部作風要過硬,解決(jue) 好精神狀態問題。領導幹部要有幹事創業(ye) 的精神狀態,就要有好的作風。”
甘肅工程谘詢集團組建以來,黨(dang) 委班子堅決(jue) 以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想統領全局,不斷增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,認真貫徹落實總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 作風建設的重要指示批示和國企改革發展、加強黨(dang) 的建設、兩(liang) 次視察甘肅和參加甘肅代表團審議時的重要精神,以中央、省委、省政府關(guan) 於(yu) 國企改革發展的各項決(jue) 策部署在企業(ye) 落的實不實,企業(ye) 黨(dang) 員領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”履職盡責精氣神足不足,管黨(dang) 治黨(dang) 責任壓的緊不緊和企業(ye) 政治經濟社會(hui) 責任實現的好不好為(wei) 檢驗標準,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在整改落實中盯住不擔當不作為(wei) 、不落實落不實等形式主義(yi) 官僚主義(yi) 突出問題,在打造現代企業(ye) 製度、實現資產(chan) 證券化、構建高質量發展體(ti) 係、落實深化改革任務等方麵著重發力,全力營造風清氣正的幹事創業(ye) 環境和謀實創新的改革發展氛圍。
聚焦“六個(ge) 著力解決(jue) ”要求,主動認領抓整改
針對是否存在著力解決(jue) 政治上不過硬、履行主體(ti) 責任不到位、壓力傳(chuan) 導層層遞減等問題。集團研究製定黨(dang) 委和紀委議事規則、落實“兩(liang) 個(ge) 責任”和黨(dang) 風廉政建設相關(guan) 製度和黨(dang) 建責任考核評價(jia) 辦法,構建責任壓力傳(chuan) 導機製。采取任前廉政談話、函詢、談話提醒,批評教育,責令檢查,誡勉談話,紀律處分等方式加強幹部監督。深化運用“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。用好紀律檢查建議書(shu) ,推動各部門、各子公司加大改革力度,補齊製度短板,促進權力公開透明運行。同時製定了黨(dang) 委落實意識形態責任製實施辦法,掌握意識形態工作的領導權、主動權,更好維護企業(ye) 改革發展穩定大局。
針對是否存在能力不足、視野不寬、辦法不多等問題。深入貫徹新發展理念,堅持盯緊省委省政府確定的甘肅工程谘詢集團打造“全過程、一體(ti) 化工程谘詢產(chan) 業(ye) 集團”戰略定位,謀實創新求發展,推動入組集團各子公司業(ye) 務集成、抱團經營。研究製定《生產(chan) 經營及績效管理辦法》,構建了內(nei) 部協同機製。實行了八戶子公司資金集中統管,優(you) 化資金效益。大力拓展了工程總承包業(ye) 務和投資業(ye) 務。集團重組以來的資源集聚效應及集成化管理優(you) 勢正在逐步發揮,項目全過程全生命周期服務保障能力逐步形成,以發展實績體(ti) 現了集團幹部職工一心一意謀發展、促改革的作風建設成果。
針對是否存在履職擔當不夠、敷衍塞責、推諉扯皮、官僚主義(yi) 、衙門作風等問題。及時製定了集團機關(guan) 組建方案,定崗定編定員定責,從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊把控機關(guan) 人員職數,打造精幹高效清廉的機關(guan) 。機關(guan) 業(ye) 績考核評價(jia) 管理辦法的出台,明確了業(ye) 務部門工作責任,既考核管控職能的發揮,又考核服務保障基層能力和態度,打造高效務實為(wei) 民清廉的企業(ye) 管理中樞。著手完善各子公司法人治理結構,建立健全子公司紀檢監察組織、監事會(hui) 、審計部門等監督機構,形成立體(ti) 全方位的執行督辦和監督體(ti) 係,從(cong) 體(ti) 製機製上提升工作效率。
針對是否存在熱衷於(yu) 搞形式、走過場、不求實效等問題。領導幹部作為(wei) 作風建設的組織者、管理者、推動者,是作風建設的風向標和指示燈,集團貫徹落實中央八項規定實施細則的製定,要求班子帶頭在會(hui) 風、文風、調查研究、慶典儀(yi) 式方麵從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實,帶動集團整體(ti) 作風持續改進。嚴(yan) 格執行請示報告製度,重大事項及時上報省委、省政府和省政府國資委黨(dang) 委。大力推進黨(dang) 務公開、廠務公開,建立了集團每周工作要情通報製度和網站、微信公眾(zhong) 號等媒介的信息公開平台。以上市公司信息披露管理要求為(wei) 依據,重大決(jue) 策麵向社會(hui) 股民公開,打造陽光國企。同時加大了對黨(dang) 紀黨(dang) 規、國家法律的學習(xi) 宣傳(chuan) 工作,打造法治國企。
針對是否存在行政效能低下、營商環境不優(you) 等問題。重點是全力打造集團服務保障子公司中心工作的體(ti) 製機製。製定了經營管理人員、專(zhuan) 業(ye) 技術人員、高級業(ye) 務人員在集團內(nei) 部有序流動的實施意見,促進人才等資源生產(chan) 要素有效配置。製定了重大項目協調統籌和調處管理辦法,避免內(nei) 部企業(ye) 同質化競爭(zheng) 。推動實施了內(nei) 部控製體(ti) 係建設,明確劃分母子公司事權,集團以戰略宏觀管控為(wei) 主,保護和尊重子公司獨立法人的市場主體(ti) 地位,釋放管理經營活性。
針對是否存在陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、慵懶散慢、落實不力等問題。製定了集團執行督辦管理辦法,完善了貫徹落實中央和省委省政府重大決(jue) 策的保障機製。建立了集團內(nei) 各板塊、各業(ye) 務、各指標的分類統計體(ti) 係,和生產(chan) 經營“月度指標統計、月度情況報告和季度調度例會(hui) ”等製度,重點解決(jue) 經濟技術指標統計規範性問題。實施了財務軟件集中配置和財務製度、會(hui) 計政策的統一規範,解決(jue) 集團整體(ti) 作為(wei) 上市公司,財務管理全麵轉向“權責發生製”的管理要求。
對照工作要點,有的放矢、突出重點抓整改
積極推動集團各級樹立正確的政績觀。在主題教育中全麵深化了對習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的係統性學習(xi) ,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。通過理論武裝和思想引領,著力提高企業(ye) 黨(dang) 員幹部職工“為(wei) 了誰”、“依靠誰”、“怎麽(me) 辦”的認識水平。著力構建國企幹部首先是黨(dang) 的幹部,國企幹部要做黨(dang) 在經濟領域執政骨幹,政治上要首先過硬的思想自覺。建立了符合國企“三個(ge) 責任”要求的業(ye) 績考核體(ti) 係和配套的製度辦法,黨(dang) 建責任指標、經濟責任指標、高質量發展指標同步考核,全麵體(ti) 現“既算經濟賬,又算政治賬”的鮮明導向。
進一步規範文件會(hui) 議。從(cong) 集團層麵做起,嚴(yan) 肅會(hui) 風文風。按照中共中央辦公廳、省委辦公廳有關(guan) 要求,製定了規範會(hui) 議、精簡文件的管理辦法。堅持開短會(hui) 、開務實管用的會(hui) 和“短實新”的企業(ye) 內(nei) 部文風。2019以“七會(hui) 合一”的形式套開了年度工作會(hui) ,以黨(dang) 委工作會(hui) 、董事會(hui) 工作會(hui) 、監事會(hui) 工作會(hui) 、生產(chan) 經營工作會(hui) 、紀檢監察和審計工作會(hui) 、宣傳(chuan) 和思想政治工作會(hui) 、工會(hui) 工作會(hui) ,是進一步貫徹落實中央出台的八項規定“精簡會(hui) 議活動,切實改進會(hui) 風”精神的具體(ti) 體(ti) 現。
規範建立檢查考核評價(jia) 體(ti) 係。以集團與(yu) 子公司簽訂一份業(ye) 績考核責任書(shu) 的辦法,建立涵蓋效益指標、規模指標、人才指標(職工人數、高級職稱及以上人次、注冊(ce) 執業(ye) 資格人次)、資產(chan) 總額、黨(dang) 的建設、必保指標(質量、安全、消防、環保、維穩)等六個(ge) 方麵的業(ye) 績考核體(ti) 製,實現綜合考核,突出解決(jue) 目標責任書(shu) 過多過濫的問題。
主動認領脫貧攻堅份內(nei) 任務。集團組建以後,能以高度的政治自覺主動認領脫貧攻堅份內(nei) 任務,統籌安排5戶子公司既有對口幫扶村幫扶任務,緊盯 “兩(liang) 不愁、三保障”目標任務,全麵落實“3+1”清零衝(chong) 刺工作部署,主動落實和參與(yu) 脫貧攻堅相關(guan) 工作。
著力解決(jue) 製約發展的曆史遺留問題。重組上市過程中,集團班子不等不靠、主動擔責,針對八家入組子公司現代企業(ye) 製度還不健全,企業(ye) 辦社會(hui) 職能和曆史遺留問題還未完全解決(jue) 等突出問題,重點對製約發展的“辦社會(hui) 職能”、瑕疵不動產(chan) 、與(yu) 主業(ye) 無關(guan) 的對外投資、非經營性資產(chan) 等,以多種方式進行了剝離,對各入組企業(ye) 長期未開展業(ye) 務的子(分)公司和僵屍企業(ye) 進行了注銷。
激勵幹部擔當作為(wei) 幹事創業(ye) 。製定了《子公司負責人薪酬管理辦法》,建立完善了正向激勵、市場導向、法製規範的薪酬製度;出台了以集團本部《職位管理辦法》和集團整體(ti) 《中層幹部選拔任用辦法》為(wei) 代表的幹部選拔任用係列管理辦法,落實黨(dang) 管幹部原則,明確了忠誠幹淨擔當的企業(ye) 幹部選任標準。
著重為(wei) 職工群眾(zhong) 辦好事、解難事。集團組建以來,班子始終堅持“發展企業(ye) 、依靠職工”的辦企思路,短時間內(nei) ,推動解決(jue) 了個(ge) 別子公司職工養(yang) 老金稅金拖欠問題、住房分配問題等“老大難”問題;積極與(yu) 省總工會(hui) 、團省委等群眾(zhong) 組織對接,著手組建集團工會(hui) 、團委等群眾(zhong) 組織,著手製定職工代表大會(hui) 議事辦法等製度,保障職工群眾(zhong) 依法管理企業(ye) 的法定權利落實。
改進作風沒有止境,作風建設永遠在路上。黨(dang) 的十九大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記再次對作風建設作出重要指示,釋放出馳而不息正風肅紀的強烈信號。風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成,隻要有堅韌不拔的毅力、勇於(yu) 改革的激情、良好的精神風貌和"抓鐵有痕,踏石留印"的攻堅舉(ju) 措,就一定能夠正確處理好改革發展過程中遇到的各類矛盾和問題,以善於(yu) 創新、勇於(yu) 變革、敢於(yu) 擔當、真抓實幹的良好作風,以改革發展的工作實績,體(ti) 現省委省政府組建工程谘詢集團戰略初衷,落實好省委省政府交辦的打造工程谘詢領軍(jun) 企業(ye) 的重大政治任務。