建市規〔2023〕3號

各省、自治區住房城鄉(xiang) 建設廳，直轄市住房城鄉(xiang) 建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產(chan) 建設兵團住房城鄉(xiang) 建設局，國務院有關(guan) 部門，有關(guan) 中央企業(ye) ：

　　為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，紮實推進建築業(ye) 高質量發展，切實保證工程質量安全和人民生命財產(chan) 安全，規範市場秩序，激發企業(ye) 活力，現就進一步加強建設工程企業(ye) 資質審批管理工作通知如下。

　　一、提高資質審批效率。住房城鄉(xiang) 建設主管部門和有關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 部門要積極完善企業(ye) 資質審批機製，提高企業(ye) 資質審查信息化水平，提升審批效率，確保按時作出審批決(jue) 定。住房城鄉(xiang) 建設部負責審批的企業(ye) 資質，2個(ge) 月內(nei) 完成專(zhuan) 家評審、公示審查結果，企業(ye) 可登錄住房城鄉(xiang) 建設部政務服務門戶，點擊“申請事項辦理進度查詢（受理發證信息查詢）”欄目查詢審批進度和結果。

　　二、統一全國資質審批權限。自本通知施行之日起，企業(ye) 資質審批權限下放試點地區不再受理試點資質申請事項，統一由住房城鄉(xiang) 建設部實施。試點地區已受理的申請事項應在規定時間內(nei) 審批辦結。試點期間頒發的資質，在資質證書(shu) 有效期屆滿前繼續有效，對企業(ye) 依法處以停業(ye) 整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書(shu) 的，由試點地區住房城鄉(xiang) 建設主管部門實施。

　　三、加強企業(ye) 重組分立及合並資質核定。企業(ye) 因發生重組分立申請資質核定的，需對原企業(ye) 和資質承繼企業(ye) 按資質標準進行考核。企業(ye) 因發生合並申請資質核定的，需對企業(ye) 資產(chan) 、人員及相關(guan) 法律關(guan) 係等情況進行考核。

　　四、完善業(ye) 績認定方式。申請由住房城鄉(xiang) 建設部負責審批的企業(ye) 資質，其企業(ye) 業(ye) 績應當是在全國建築市場監管公共服務平台（以下簡稱全國建築市場平台）上滿足資質標準要求的A級工程項目，專(zhuan) 業(ye) 技術人員個(ge) 人業(ye) 績應當是在全國建築市場平台上滿足資質標準要求的A級或B級工程項目。業(ye) 績未錄入全國建築市場平台的，申請企業(ye) 需在提交資質申請前由業(ye) 績項目所在地省級住房城鄉(xiang) 建設主管部門確認業(ye) 績指標真實性。自2024年1月1日起，申請資質企業(ye) 的業(ye) 績應當錄入全國建築市場平台。申請由有關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 部門配合實施審查的企業(ye) 資質，相關(guan) 業(ye) 績由有關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 部門負責確認。

　　五、加大企業(ye) 資質動態核查力度。住房城鄉(xiang) 建設主管部門要完善信息化手段，對企業(ye) 注冊(ce) 人員等開展動態核查，及時公開核查信息。經核查，企業(ye) 不滿足資質標準要求的，在全國建築市場平台上標注資質異常，並限期整改。企業(ye) 整改後滿足資質標準要求的，取消標注。標注期間，企業(ye) 不得申請辦理企業(ye) 資質許可事項。

　　六、強化建築業(ye) 企業(ye) 資質注冊(ce) 人員考核要求。申請施工總承包一級資質、專(zhuan) 業(ye) 承包一級資質的企業(ye) ，應當滿足《建築業(ye) 企業(ye) 資質標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊(ce) 建造師人數等指標要求。

　　七、加強信用管理。對存在資質申請弄虛作假行為(wei) 、發生工程質量安全責任事故、拖欠農(nong) 民工工資等違反法律法規和工程建設強製性標準的企業(ye) 和從(cong) 業(ye) 人員，住房城鄉(xiang) 建設主管部門要加大懲戒力度，依法依規限製或禁止從(cong) 業(ye) ，並列入信用記錄。企業(ye) 在申請資質時，應當對法定代表人、實際控製人、技術負責人、項目負責人、注冊(ce) 人員等申報材料的真實性進行承諾，並授權住房城鄉(xiang) 建設主管部門核查社保、納稅等信息。

　　八、建立函詢製度。住房城鄉(xiang) 建設主管部門可就資質申請相關(guan) 投訴舉(ju) 報、申報材料等問題向企業(ye) 發函問詢，被函詢的企業(ye) 應如實對有關(guan) 問題進行說明。經函詢，企業(ye) 承認在資質申請中填報內(nei) 容不實的，按不予許可辦結。

　　九、強化平台數據監管責任。住房城鄉(xiang) 建設主管部門要加強對全國建築市場平台數據的監管，落實平台數據錄入審核人員責任，加強對項目和人員業(ye) 績信息的核實。全國建築市場平台項目信息數據不得擅自變更、刪除，數據變化記錄永久保存。住房城鄉(xiang) 建設部將以實地核查、遙感衛星監測等方式抽查複核項目信息，加大對虛假信息的處理力度，並按有關(guan) 規定追究責任。

　　十、加強黨(dang) 風廉政建設。住房城鄉(xiang) 建設主管部門要完善企業(ye) 資質審批權力運行和製約監督機製，嚴(yan) 格審批程序，強化對審批工作人員、資質審查專(zhuan) 家的廉政教育和監督管理，建立健全追責機製。推進企業(ye) 資質智能化審批，實現審批工作全程留痕，切實防止發生企業(ye) 資質審批違法違紀違規行為(wei) 。

　　本通知自2023年9月15日起施行。《住房城鄉(xiang) 建設部關(guan) 於(yu) 建設工程企業(ye) 發生重組、合並、分立等情況資質核定有關(guan) 問題的通知》（建市〔2014〕79號）、《住房和城鄉(xiang) 建設部辦公廳關(guan) 於(yu) 開展建設工程企業(ye) 資質審批權限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654號）和《住房和城鄉(xiang) 建設部辦公廳關(guan) 於(yu) 擴大建設工程企業(ye) 資質審批權限下放試點範圍的通知》（建辦市函〔2021〕93號）同時廢止。《住房城鄉(xiang) 建設部關(guan) 於(yu) 簡化建築業(ye) 企業(ye) 資質標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）、《住房和城鄉(xiang) 建設部辦公廳關(guan) 於(yu) 做好建築業(ye) “證照分離”改革銜接有關(guan) 工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）與(yu) 本通知規定不一致的，以本通知為(wei) 準。

　　執行中的情況和問題，請及時反饋住房城鄉(xiang) 建設部。
 

住房城鄉(xiang) 建設部　　　　　　　
2023年9月6日