國企改革三年行動實施以來，甘肅工程谘詢集團深入貫徹落細落實國企改革三年行動各項工作，著力圍繞提升治理效能、激發內(nei) 生動力、釋放創新活力、做強做優(you) 主業(ye) 、加強黨(dang) 的建設等方麵全力推進各項改革任務落地見效，加快向上市公司和集團化管控企業(ye) “兩(liang) 維”發展轉型，55項改革任務全麵完成，上市公司運行質量穩步提升，國有資本價(jia) 值有效放大,產(chan) 業(ye) 集聚後發優(you) 勢彰顯，高質量發展勢頭強勁。2021年，淨利潤、淨資產(chan) 收益率在34家同行業(ye) 上市公司中分別位於(yu) 第6、第7位，“雙百企業(ye) ”評估獲“優(you) 秀”評級，形成了深化改革促發展的生動局麵，國企改革三年行動取得顯著成效。
堅持黨(dang) 的領導與(yu) 公司治理深度融合
治理效能有效提升
全麵實現“黨(dang) 建入章”。堅持黨(dang) 的領導和完善公司治理有機統一，健全完善“雙向進入，交叉任職”領導體(ti) 製，進一步厘清了黨(dang) 組織和董事會(hui) 、經理層等其他治理主體(ti) 的權責邊界，保障各治理主體(ti) 各司其職、高效運行。
健全公司治理機製。持續健全以《公司章程》為(wei) 統領的公司治理製度體(ti) 係，細化“三重一大”決(jue) 策事項84項，修訂完善管理製度162項，規範業(ye) 務流程137項，形成了權責法定、權責透明、協調運轉、有效製衡的公司治理體(ti) 係，有效提升了企業(ye) 治理效能。
規範董事會(hui) 建設。以建設規範高效的國有上市公司董事會(hui) 為(wei) 著力點，全麵實現集團和子公司董事會(hui) 應建盡建、外部董事占多數，規範落實董事會(hui) 中長期發展決(jue) 策權和經理層成員選聘管理權、業(ye) 績考核權、薪酬管理權、重大財務事項管理權等職權，有力提升了管理運營水平和決(jue) 策效率。
把準功能定位
結構調整和業(ye) 務優(you) 化成效明顯
高效完成戰略性重組整合。2018年整合8戶省內(nei) 工程谘詢領域主要優(you) 質企業(ye) ，同步實現人員、資質、技術等資源整合，不斷拓展發展空間，為(wei) 打造國內(nei) 一流工程技術產(chan) 業(ye) 集團奠定了堅實基礎。
持續提升上市公司發展質量。2018年實施重大資產(chan) 重組整體(ti) 上市，提高了省屬國有資產(chan) 證券化率，上市公司的總資產(chan) 、淨資產(chan) 、營業(ye) 收入、淨利潤水平得到了大幅度提升，盈利狀況大幅改善。
大力拓展新能源、市政等新業(ye) 務領域。積極貫徹落實國家“雙碳”戰略，發揮技術智庫作用，承擔了甘肅省內(nei) 外多項新能源勘察設計業(ye) 務，其中新能源業(ye) 務合同額較2019年增長235%。主動開展抽水蓄能電站工程技術研究儲(chu) 備，開辟抽水蓄能電站新業(ye) 務，深度培育新的經濟增長點。整合2戶子公司的市政公路業(ye) 務板塊，提升市政公路業(ye) 務規模和競爭(zheng) 優(you) 勢。截至目前，市政公路業(ye) 務合同額同比增長161%，資源整合效果明顯。
聚焦數字化轉型增強發展新動能。積極推進信息化建設和數字化轉型發展，賦能傳(chuan) 統主業(ye) 提質增效，組建智能化技術中心、新型建築工業(ye) 化技術中心，完成地理平台一期建設，BIM、GIS等數字技術得到普及應用；投資建設甘肅智慧陽光采購平台，截至目前累計注冊(ce) 用戶8074個(ge) 、入駐供應商7927家、實現節資率19%；建設“智慧雲(yun) 監理”平台，推動信息技術與(yu) 生產(chan) 經營深度融合，發揮數字技術價(jia) 值共生能力和價(jia) 值創造能力。
積極謀劃創建“西北（甘肅）工程規劃谘詢中心”。站位甘肅經濟社會(hui) 發展大局，充分發揮專(zhuan) 家人才質量、規模優(you) 勢，整合“建築市政、水利水電、生態環保、公路交通”等領域的谘詢資信資源，為(wei) 甘肅經濟社會(hui) 發展提供高端智庫和綜合技術支撐保障。
“混改”思路創建“西部（甘肅）生態環境工程有限公司”。緊盯黃河戰略找準定位，引進高端環保技術人才作為(wei) 自然人股東(dong) 的方式與(yu) 水電設計院合資創設生態環境公司，延長產(chan) 業(ye) 鏈，做寬市場麵，助力黃河戰略落地見效。及時總結生態環境公司“混改”思路組建成功經驗，探索拓寬收購業(ye) 務的渠道和模式。
強化市場調配導向觀念
靈活高效市場化經營機製健全完善
全麵推行市場化管理和選聘。全力推進經理層成員任期製契約化管理和職業(ye) 經理人市場化選聘，總部及子公司經理層成員契約化管理簽約率100%，3家二級子公司和2家三級子公司推行職業(ye) 經理人製度，市場化選聘5人，通過市場化改革，極大地增強了經理層活力、激發了經營發展效力、提升了幹部職工幹事創業(ye) 動力。
持續深化三項製度改革。強化擔當作為(wei) 用人、容錯糾錯寬容、能上能下常態導向，建立管理人員“能上能下”有序競爭(zheng) 、“有進必競”動態調整、“責效匹配”薪酬分配和“共生共享”股權激勵的市場化運行管理體(ti) 製機製。2020年以來30.67%的管理人員競爭(zheng) 上崗。2022年退出14人，占管理人員的5.88%，員工市場化退出率3.28%。新進員工100%公開招聘，全員簽訂“雙合同”，全員績效薪酬占比68.52%。為(wei) 吸引、留住優(you) 秀人才，激發核心骨幹人員幹事創業(ye) 熱情，借助上市公司平台優(you) 勢，對公司部分高管、中層管理人員、業(ye) 務骨幹實施股權激勵，累計向891名關(guan) 鍵管理人員、核心技術人員授予1141萬(wan) 股限製性股票，將關(guan) 鍵員工利益和企業(ye) 發展捆綁融合，構建核心員工與(yu) 企業(ye) 發展命運共同體(ti) ，激發了企業(ye) 內(nei) 生動力和活力。
積極打造“小總部、大業(ye) 務”的發展型總部。堅持“因事設崗、責任到底、權力製衡、精幹高效”原則，對總部職能部門進行係統優(you) 化，打造科學規範、精幹高效總部，整合精簡25%。子公司同步開展企業(ye) “機關(guan) 化”問題專(zhuan) 項治理，持續轉變工作作風，提升服務保障的質量和效率。
強監管防風險提升運行質效
國有資產(chan) 實現保值增值
按照“雙監管”要求，加強製度建設，完善內(nei) 控體(ti) 係，優(you) 化治理結構，健全權責體(ti) 係，企業(ye) 運營管理規範有序。依法治企，強化執行力，深入推進合規管理建設，積極防範化解運營風險。製定《構建“六位一體(ti) ”大監督工作格局實施方案》，成立監督委員會(hui) ，建立監督工作會(hui) 商機製，整合監督力量，提高監督效能。製定《違規經營投資責任追究辦法》，不斷提高經營投資責任管理的規範化、科學化水平。2018—2021年連續實現盈利，國有資產(chan) 保值增值率113.51%。
發揮黨(dang) 建引領作用
高質量黨(dang) 建保障促進高質量發展堅強有力
堅持黨(dang) 對國有企業(ye) 的全麵領導，嚴(yan) 格落實“第一議題”、黨(dang) 委理論學習(xi) 中心組學習(xi) 和“三會(hui) 一課”製度，持續深入推進落實黨(dang) 建工作責任製、黨(dang) 風廉政建設責任製、意識形態工作責任製，全力開展黨(dang) 建工作責任製考核、黨(dang) 支部建設標準化工作，深入推進黨(dang) 建與(yu) 生產(chan) 經營深度融合，初步形成肩上有擔子、心裏有責任、手頭有抓手的黨(dang) 建工作責任體(ti) 係和落實機製。1個(ge) 基層黨(dang) 支部榮獲“全省標準化先進黨(dang) 支部”榮譽稱號。堅持黨(dang) 管幹部和黨(dang) 管人才原則，2020年以來，引進人才1378人，其中全日製本科及以上學曆1067人，中級及以上職稱412人，為(wei) 高質量發展提供了堅實的人才保證。深入推進黨(dang) 風廉政建設，一體(ti) 推進“三不”體(ti) 製機製建設，團結帶領黨(dang) 員幹部在改革發展中找準職責定位、匯聚強大合力，為(wei) 深化改革發展凝聚起強勁動能。
下一步，甘肅工程谘詢集團將持續加強黨(dang) 的領導，深入貫徹黨(dang) 的二十大精神，以完善現代企業(ye) 製度、健全市場化運營機製為(wei) 抓手，充分激發企業(ye) 活力，積極推動企業(ye) 實現高質量發展。
（責任編輯：邵慧）