
各市州住建局、蘭(lan) 州新區城鄉(xiang) 建設和交通管理局、甘肅礦區建設局:
為(wei) 深入貫徹落實新發展理念和《甘肅省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 大力發展裝配式建築的實施意見》(甘政辦發〔2017〕132號)文件精神,更好地發揮裝配式建築集約化、規模化效應,推動我省裝配式建築健康發展,力爭(zheng) 完成既定目標任務,現將有關(guan) 事項通知如下:
一、進一步提高認識
裝配式建築是用預製部品部件在工地裝配而成的建築。按照供給側(ce) 結構性改革和新型城鎮化發展要求,推進裝配式建築發展,是從(cong) 傳(chuan) 統粗放建造方式向新型工業(ye) 化建造方式轉變,是新時代建築業(ye) 從(cong) 高速增長階段向高質量發展階段轉變的必然要求,是促進培育節能環保新產(chan) 業(ye) 、化解建築材料和用工供需不平衡矛盾,推動建築產(chan) 業(ye) 轉型升級的有效途徑,有利於(yu) 節約資源能源、減少施工汙染、提升勞動生產(chan) 效率和質量安全水平。各地要站在全局和戰略的高度,充分認識發展裝配式建築的重要意義(yi) ,進一步明確國家和我省有關(guan) 工作要求,增強責任意識,搶抓機遇,攻堅克難,科學合理製定發展規劃和政策措施,積極穩妥推進本地區裝配式建築發展。
二、明確工作重點
(一)抓好項目落實。各地要按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 大力發展裝配式建築的實施意見》要求,在政府投資或主導的工程率先帶動裝配式建築發展,逐步擴大強製執行裝配式建築範圍。政府投資或主導的文化、教育、辦公、衛生、體(ti) 育等公共建築,以及舊城改造、棚戶區改造和城市綜合管廊等項目應率先采用裝配式建築。鼓勵商品住宅采用裝配式建造方式建造。大跨度、大空間、100米以上的超高層建築、市政橋梁和單體(ti) 建築麵積超過2萬(wan) 平方米的公共建築,積極推廣應用裝配式鋼結構。
(二)強化設計管理。要充分發揮設計先導作用,推行裝配式建築一體(ti) 化集成設計,提升設計人員的BIM技術應用能力。裝配式建築工程設計深度應滿足工廠化生產(chan) 、裝配化施工的要求,設計單位在新建裝配式建築項目的設計文件中應明確裝配式建築的結構類型、預製構件品種規格、裝配率、關(guan) 鍵節點連接、新技術論證、裝飾裝修及機電安裝預留預埋等內(nei) 容。施工圖審查機構在裝配式建築施工圖審查時,應按照裝配式建築標準規範、《裝配式混凝土結構建築工程施工圖設計文件技術審查要點》(建質函〔2016〕287號)進行審查。
(三)規範施工管理。各裝配式建築參建單位要依據有關(guan) 法律法規和工程建設強製性標準,完善裝配式建築工程質量安全管理製度,健全質量安全責任體(ti) 係,落實質量安全主體(ti) 責任。按照《甘肅省住房和城鄉(xiang) 建設廳關(guan) 於(yu) 加強裝配式建築工程質量管理的實施意見》(甘建工〔2019〕4號),加強裝配式建築工程施工過程質量安全管控。建設、施工等相關(guan) 單位可采用駐廠監造等方式加強部品部件生產(chan) 質量管控。裝配式部品部件生產(chan) 企業(ye) 應在預製部品部件中采用內(nei) 置芯片、二維碼等方式記錄生產(chan) 企業(ye) 名稱、製作日期、品種、規格、編號等信息。
(四)加快基地建設。省內(nei) 國家裝配式建築產(chan) 業(ye) 基地要進一步加快建設進度,完善擴大部品部件生產(chan) 種類、規模。各地要積極培育本地大型商品混凝土生產(chan) 、鋼結構加工、建築施工、建築材料及部品部件生產(chan) 等各類生產(chan) 、開發、建設、設計、科研企業(ye) 向裝配式建築基地發展,以龍頭企業(ye) 和示範項目帶動當地裝配式建築發展。要加強對裝配式建築相關(guan) 重點企業(ye) 重大項目的服務,切實解決(jue) 企業(ye) 發展實際問題,重點發展梁、板、柱、牆、陽台、樓梯等預製混凝土部件,梁柱重鋼結構部件和組合輕鋼結構部件,各類裝配化集成設備和管線部品以及裝配化集成式裝飾裝修部品等。尚無裝配式建築部品部件生產(chan) 企業(ye) 的市(州),要加強裝配式建造技術和企業(ye) 的引進,不斷提高配套能力建設。
(五)健全信用體(ti) 係。對列入計劃的裝配式建築工程項目,要落實管理責任,加強對裝配式建築實施麵積和預製部品構件應用等情況的監督管理。對未實施或者擅自變更裝配式建築設計、施工措施,裝配式建築麵積、預製裝配率等不符合要求的,按照市場主體(ti) 責任分類,計入房地產(chan) 開發建設、設計、施工、工程監理的企業(ye) 不良信用信息。對裝配式建築項目建設業(ye) 績好、創新發展能力強的裝配式建築各類企業(ye) ,優(you) 先推薦申報高新技術企業(ye) ;對裝配式建築技術應用水平較高的項目,優(you) 先推薦參與(yu) 省級國家級科技獎項等評價(jia) 評選活動。
三、強化保障措施
(一)加強組織領導。各地要按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 大力發展裝配式建築的實施意見》要求,成立由當地政府分管領導牽頭的組織領導機構,成員包括發展改革、財政、國土資源、建設、工信、科技、人社、交通運輸、商務、國資、市場監管、稅務、金融等部門等相關(guan) 部門,形成聯動機製,強化統籌協調,建立規劃、土地出讓、設計、審圖、施工、驗收的全過程工程監管製度,明確職責分工,嚴(yan) 格落實責任,定期召開專(zhuan) 題會(hui) 議,切實推進裝配式建築的發展。
(二)落實支持政策。各地建設行政主管部門要積極協調當地發展改革、財政、國土資源、工信、科技、交通運輸、商務、稅務、金融等部門,細化落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 大力發展裝配式建築的實施意見》確定的各項支持政策,加大對裝配式建築發展的指導和服務力度,充分發揮部門職能作用,重點在財政資金獎勵、用地保障、容積率獎勵、優(you) 先辦理預售許可、銷售價(jia) 格、稅費優(you) 惠、科研專(zhuan) 項資金等方麵出台支持政策,保障裝配式建築項目順利推進。
(三)加強宣傳(chuan) 引導。加大對發展裝配式建築的宣傳(chuan) 和科普力度,通過示範項目現場會(hui) 、會(hui) 議會(hui) 展、專(zhuan) 題報道等形式,廣泛宣傳(chuan) 推進裝配式建築帶來的經濟效益和社會(hui) 效益,讓公眾(zhong) 全麵了解裝配式建築對提升建築品質、宜居水平、環境質量的作用,提高裝配式建築在社會(hui) 中的認知度、認同度,為(wei) 推進裝配式建築營造良好社會(hui) 氛圍,不斷擴大推廣麵積。
(四)推進“一體(ti) 兩(liang) 翼”。以完善、成熟和可複製、可推廣的裝配式建築體(ti) 係為(wei) “一體(ti) ”,以工程總承包(EPC)模式和基於(yu) BIM技術的一體(ti) 化設計為(wei) “兩(liang) 翼”,加大推動裝配式建築采用工程總承包模式,在裝配式建築的設計、生產(chan) 、施工、運維過程中應用BIM技術,打通全產(chan) 業(ye) 鏈壁壘,實現技術係統集成和管理高效協調,進一步體(ti) 現裝配式建造的綜合優(you) 勢,促進建築產(chan) 業(ye) 轉型升級與(yu) 可持續發展。
甘肅省住房和城鄉(xiang) 建設廳
2020年3月18日