各市州建設局、蘭(lan) 州新區城鄉(xiang) 規劃建設管理局，有關(guan) 建設單位、勘察設計單位、施工圖審查機構：

近期，我廳從(cong) 不同渠道收到反映項目推進中施工圖審查進度問題，為(wei) 密切關(guan) 注群眾(zhong) 需求，認真貫徹落實國家和我省關(guan) 於(yu) “放管服”改革精神，切實做好勘察設計和施工圖審查服務積極推進我省項目建設，結合我省作風建設年及省建設廳開展“大學習(xi) 、大調研、大轉變、大提升、優(you) 服務、嚴(yan) 落實”行動，現將有關(guan) 工作要求通知如下：

一、各施工圖審查機構應提高政治站位，強化服務意識，進一步提高審查工作質量效率

各機構應從(cong) 規範審查行為(wei) 、提高審查效率出發，結合社會(hui) 反映的突出問題，對現有的審查工作進行徹底梳理，從(cong) 項目的入網受理、程序性審查、技術性審查、審查意見答複、專(zhuan) 家複審、上報備案、合格書(shu) 發放全過程到相關(guan) 配合工作，清除改正一切不按照施工圖審查管理規定從(cong) 業(ye) 影響審查工作進度的做法，重構內(nei) 部工作流程，建立和完善項目負責製和基於(yu) 進度控製的全過程跟蹤服務製度，實行責任追究，提高服務質量，提高審查工作效率。要加強審圖人員的政策和業(ye) 務學習(xi) ，提高審查能力水平，使審圖人員能準確把握審查尺度，突出審查重點，客觀、公正、高效的完成審查工作。嚴(yan) 禁受理不符合申報條件的項目及係統外收件審查項目，逃避正常監管，形成事實上的拖延審查時間，影響項目建設進度，給施工圖審查工作的社會(hui) 形象造成不良影響。

為(wei) 便於(yu) 準確掌握項目審查進展情況，加強監督管理，請各機構對已收件但未完成審查備案的全部項目進行統計，並經單位負責人審閱後，於(yu) 7月30日前函報省建設廳。對不如實報送，影響項目推進者，將進行嚴(yan) 肅處理。

二、各市州建設局應做好建設項目推進相關(guan) 工作

請各市州建設局結合全國勘察設計質量執法檢查要求，對轄區內(nei) 已開工建設的工地進行拉網式檢查，發現未履行施工圖審查備案程序違法開工建設的，除依法進行處罰外，將項目情況於(yu) 7月30日之前報送省建設廳。對轄區內(nei) 處於(yu) 施工圖報審階段的項目情況進行梳理，分類提出推進措施，對已報送施工圖審查機構，超過審查時限仍未完成審查的項目，市州建設局要對建設單位、設計單位、審圖機構的依法履責情況進行調查處理，促進問題的解決(jue) 。需我廳配合采取資質資格處理的，請於(yu) 7月30日之前一同報送。

各市州建設局應及時辦理施工圖審查備案，非規定因素，不得退回或推拖辦理，更不得附加其他條件。為(wei) 加快項目進度，按照相關(guan) 文件精神，我廳研究決(jue) 定，從(cong) 8月1日起，備案時限調整為(wei) 2個(ge) 工作日內(nei) 辦結。

三、切實運行重大項目設計服務掛牌協調機製和施工圖審查活動投訴機製，密切關(guan) 注群眾(zhong) 需求

我廳2015年印發了《關(guan) 於(yu) 推進重大建設項目勘察設計服務和施工圖審查工作的意見》（甘建設〔2015〕249號），建立了重大項目設計服務掛牌協調機製和重大項目設計與(yu) 施工圖審查活動投訴機製，並對外公布聯係方式，但兩(liang) 年來運行效果不理想，很少從(cong) 此渠道接到協調服務的要求和對施工圖審查活動的投訴。為(wei) 切實運行兩(liang) 個(ge) 機製，及時協調推動項目建設，密切關(guan) 注群眾(zhong) 需求，各市州建設局應主動做好服務工作，要及時受理掌握和解決(jue) 項目建設中存在的困難，對製約設計和施工圖工作開展的麵上問題，如工程規劃許可辦理滯後，應主動與(yu) 規劃部門聯係協調幫助推動。各地可按照《關(guan) 於(yu) 開展工程建設項目審批製度改革試點的通知》（國辦發〔2018〕33號）提出的“可以將用地預審意見作為(wei) 使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證”的精神，辦理建設工程規劃許可證，化解辦證難題。

為(wei) 便於(yu) 聯係，我廳重新公布省市建設部門聯係電話，歡迎社會(hui) 各界聯係或投拆。

四、充分發揮施工圖審查通報製度震懾力，規範施工圖審查行為(wei)

在定期通報施工圖審查情況的基礎上，對下列情況進行通報批評，加大通報製度震懾力：一審合格率倒數前10名的勘察設計單位；違反強製條文的勘察設計單位、項目負責人、專(zhuan) 業(ye) 負責人；違反一般性條文按項目平均數量排前10名的勘察設計單位；違反一般性條文按專(zhuan) 業(ye) 平均數量排前5名的勘察設計單位；違反一般性條文按專(zhuan) 業(ye) 數量排前5名的專(zhuan) 業(ye) 負責人；一審答複意見超時限的勘察設計單位（大型項目10天、中型7天、小型5天）；一審、二審及備案申報超時限的施工圖審查機構；未認真核對、填報項目申報、審查信息的審查機構；對審查出的違反強條故意隱瞞不填報的審查機構；施工圖審查備案按時辦結率低的市州建設行政主管部門。

五、項目建設單位要切實履行主體(ti) 責任，保障項目建設依法推進

項目建設的主要責任主體(ti) 和核心是建設單位，建設單位要切實承擔起五方責任主體(ti) 作用，要積極為(wei) 項目建設創造條件，為(wei) 設計與(yu) 審查工作提供法定依據，並積極及時協調解決(jue) 項目建設和設計中需要解決(jue) 的問題，履行應盡的按合同付費等契約責任，為(wei) 項目建設的順利進行奠定基礎，保障項目建設依法推進。

各單位各部門要進一步提高思想認識，切實轉變工作作風，提高服務質量、提高工作效率，為(wei) 推進我省項目建設提供更好更優(you) 質的服務。

                                                甘肅省住房和城鄉(xiang) 建設廳

                                                             2018年7月27日